Tipsa en vän om en artikel

Debatt: Las var en förgiftad gåva till löntagarna

Huvudavtalet stupade på turordningsfrågan. Regeln "sist in - först ut" i lagen om anställningsskydd (Las) plågar arbetsgivarna, deras missnöje är stort och uppriktigt. Sammanbrottet betyder nattfrost på arbetsmarknaden, skriver författaren Svante Nycander.

Annons

Lagen gör anställningstiden till en stupstocksregel. Arbetsgivarna kommer aldrig någonsin att uppfatta den som rättvis och skälig. Och lika litet kommer fackföreningsrörelsen att acceptera Svenskt Näringslivs förslag att turordning ska grundas enbart på kompetens och skicklighet med arbetsgivaren som beslutande. Bara en regel som väger företagets intresse mot vikten av rättvisa och trygghet i anställningen kan utgöra en grund för samförstånd och bli långsiktigt stabil. Båda intressena är legitima.

När Las infördes för 35 år sedan blev det genast en förfärlig mängd tvisteförhandlingar och mål i Arbetsdomstolen (från i medeltal 62 mål om året 1960-73 till 340 i medeltal 1975-77). Sedan lagen tillkom har fem utredningar försökt bota brister och problem i anställningsskyddet. Fyra av dem avbröts i förtid därför att motsättningarna var oöverstigliga. Det har aldrig gått att skapa lugn och stabilitet kring turordningen, varje ny ändring bekräftar att lagen var feltänkt från början. Las har skadat de fackliga relationerna mer än något annat, mer än till exempel löntagarfonderna, genom att den direkt berör samspelet mellan arbetsgivare och anställda varje gång ett företag tvingas minska personalen.

Detta är inte ett argument för att politikerna på nytt ska ändra reglerna. En god ordning kan bara skapas av parterna med ett nytt huvudavtal (eller med en lagregel som de begär gemensamt).

Det är stor skillnad mellan å ena sidan en turordningsregel i en lag som antagits av en liten riksdagsmajoritet emot uppfattningen hos den ena parten på arbetsmarknaden och å andra sidan en regel i ett huvudavtal som uttrycker parternas gemensamma vilja, även om regeln är identiskt lika i båda fallen. En ordning där partsintressena vägs mot varandra är tio procent paragraftext och nittio procent tillämpning. Om den borgerliga majoriteten skulle genomdriva en sådan föreskrift skulle vi genast få en mängd tvister och en ny ansvällning av mål i Arbetsdomstolen i en antagonistisk atmosfär. Snart skulle bara ett fåtal jurister överblicka mängden av prejudikat. Turordningsfrågan skulle juridifieras och politiseras ännu värre än hittills. Regelns tillämpning skulle bli ett misslyckande.

Huvudavtalet 1938 var ett genombrott för anställningsskyddet. Det ålade arbetsgivarna att lämna varsel om uppsägningar och permitteringar och gav de anställda förhandlingsrätt. I turordningsfrågor skulle både sidors intressen beaktas, och parterna inrättade Arbetsmarknadsnämnden för tvister om uppsägning som inte kunnat lösas i förhandlingar. Under perioden fram till 1973 behövde nämnden hantera bara ett sextiotal sådana ärenden. Dess utslag åtlyddes alltid, men de publicerades inte och var inte prejudicerande - varje situation bedömdes för sig. I princip skulle skicklighet och lämplighet väga tyngst, men praxis var sådan att inte bara SAF utan också LO gillade systemet, särskilt med de förstärkningar av skyddet som gjordes 1964. En LO-kommitté, ledd av Bert Lundin i Metall, ansåg 1971 att anställningstiden inte bör vara "den enda eller den dominerande bedömningsgrunden". Skälet var bland annat att detta skulle missgynna äldre som blivit sent anställda.

Kommittén skrev att hänsyn till företagets behov ligger även i de anställdas intresse. Tvister borde prövas i Arbetsmarknadsnämnden, inte i domstol. Rapporten godkändes av LO-kongressen 1971. LO hade tidigare flera gånger avstyrkt riksdagsmotioner om lagstiftning.

Sten Edlund, som var LOs jurist på 1970-talet, studerade senare som professor i arbetsrätt de utlåtanden som tjänstemän i SAF och LO gemensamt skrev på uppdrag av Arbetsmarknadsnämnden i tvister om uppsägning. Han fann att de var jordnära och hade hög kvalitet.

Allt var inte idyll, men avtalsmodellen fungerade till belåtenhet och skulle ha varit stabil om inte politikerna blandat sig i, beskäftigt och okunnigt. Las var en förgiftad gåva till löntagarna.

Varken arbetsgivarna eller facket visar i dag något intresse för vad som faktiskt uppnåddes med Saltsjöbadsmodellen. LOs ordförande yttrar sig som om alternativet till turordning enligt Las är godtycke och rättslöshet. LO-Tidningens politiske redaktör skrev nyligen att regeln "sist in - först ut" i Las tillkom därför att arbetsgivarna använde den fria uppsägningsrätten "till att metodiskt sparka äldre anställda, arbetare som inte var kärnfriska eller arbetare som inte ansågs högproduktiva". Han hävdar att lagen infördes för att stävja missbruket av uppsägningsrätten. "Lagen tvingade arbetsgivarna att motivera uppsägningar, och den gav facket förhandlingsrätt om vilka som skulle omfattas av uppsägningarna."

Här är det trångt mellan osanningarna. Uppsägningsrätten var inte fri 1973. Lagen föranleddes inte av rapporter om missbruk. Arbetsgivarna var genom avtal redan skyldiga att motivera uppsägningar. Förhandlingsrätt om vilka som skulle sägas upp hade funnits sedan 1938.

LO ger sken av att sjuttiotalets ensidiga arbetsrätt är den egentliga svenska modellen och att arbetarna dessförinnan saknade anställningsskydd. Man uppfinner ett förflutet efter dagens vindar. Sådan förljugenhet hindrar ett rationellt agerande och slår tillbaka mot en själv. Arbetsgivarna kommer nu att fortsätta att dra sig ur kollektiva relationer och gradvis underminera facket. En välberäknad eftergift från löntagarsidan om turordningen hade betytt mer än något annat för att bryta den onda spiralen.

Av: Svante Nycander

Gillade du artikeln? Prenumerera på vårt nyhetsbrev


Kommentarer

Debattinlägg blir automatiskt tillgängliga för andra användare så snart den som skrivit ett inlägg har publicerat det. Var och en ansvarar själv för innehållet i sina inlägg.

Det går inte längre att kommentera denna artikel.

2 kommentarer Sortera: Äldsta överst

5
5
2
Nu visas kommentar 1-5
Nyheter

Fifa får Byggnads att se rött

Fifa får Byggnads att se rött

Johan Lindholm, Byggnads ordförande, tänker protestera utanför mutanklagade Fifas huvudkontor i Zürich.
- Jag tänker visa rött kort, säger han.

Globalt fack kräver justa villkor

- Vi är för sport men också för justa villkor.

Lämnar toppen efter
sju år av tillväxt

Lämnar toppen efter sju år av tillväxt

Unionen får se sig om efter en ny förbundsordförande. Cecilia Fahlberg lämnar uppdraget i höst.

PERSONLIGHETSTESTER
Polisens presschef: Jag blev bortsållad

Polisens presschef: Jag blev bortsållad

Två gånger har han fått göra personligtester. Den senaste gången var det resultatet som blev avgörande, menar Varg Gyllander.

Lurendrejeriet eller säkert verktyg?

I vissa fall handlar det om rena kvacksalveriet, anser psykologen Mattias Lundberg.

”Ibland är rättrekrytering extra viktigt”

Personlighetstest är ett bra sätt att få bekräftelse på att man valt rätt, menar, hr-direktören.

Saco: Arbetsgivarens intresse har ökat

Saco: Arbetsgivarens intresse har ökat

-Det är en klar trend, det här ökar, säger Lena Maier Söderberg, Sacos chefsjurist.

Men var går gränsen för den personliga integriteten?

Men var går gränsen för den personliga integriteten?

LEDARE. Det är viktigt att hitta en kandidat med rätt kompetens. Ju högre upp i hierarkin, desto större betydelse.

Hon ersätter SL:s stölddömde vd

Hon ersätter SL:s stölddömde vd

Anders Lindström, vd för SL, säger nu upp sig. Han ersätts till vidare av juristen och avdelningschefen Ragna Forslund.

Anders Lindström skild från sin tjänst

SL:s vd har tills vidare kvar sin anställning efter stölddomen.

Uppsägning eller avskedande fritt val?

Uppsägning eller avskedande fritt val?

EXPERTFRÅGAN: Kan arbetsgivaren fritt välja mellan uppsägning och avskedande vid misskötsamhet?

Anställer hellre än hyr in

Anställer hellre än hyr in

Linköpingsföretaget BoTrygg väljer att anställa byggjobbare i stället för att hyra in dem via utländska bemanningsföretag - för att få bättre koll.

Inhyrda fick sämre betalt - stämmer bolaget

IF Metall accepterar inte att de inhyrda inte har fått sina ob-tillägg.

Experten Dan Holke, vd LO-TCO Rättsskydd, svarar på detta nummers expertfråga.

Är vi skyldiga att betala ut detta?

EXPERTSVAR. Vi hyr in ett antal anställda via ett bemanningsföretag. De vill nu ha samma friskvårdsbidrag som den fasta personalen.

LAG & AVTAL AVSLÖJAR
Hon stoppade jäv i AD

Hon stoppade jäv i AD

Jäv har pågått i Arbetsdomstolen. Det berör personer på viktiga poster i LO-förbunden. Minst en rättegång tas om.
– Huvudförhandlingen kommer att tas om i en annan sammansättning, säger AD:s ordförande Karin Renman.

Experten: Jäviga domar kan bestå

Förhållande tvisten om tobaksavtalet måste ha gällt i många andra mål i AD.

Löfven anlitade företag som saknar kollektivavtal

Byggfirman statsministern anlitade sakande kollektivavtal.

När statsminister Stefan Löfven skulle bygga om sommarhuset anlitade han en byggfirma utan kollektivavtal, skriver Aftonbladet.

AVTALSFÖRHANDLINGAR
SAS med vd:n Rickard Gustafson tvingas betala fyra miljoner i ersättning till de diskriminerade flygpersonalen samt rättegångskostnader.

SAS-Strejken är avblåst

SAS och det svenska pilotfacket har på torsdagsmorgonen kommit överens. Avtalet blir ettårigt.

Pilotstrejk hotar SAS

Tiden börjar rinna ut för parterna i pilotkonflikten. SAS och det svenska pilotfacket sitter i intensiva medlingsförhandlingar.

JK: Fel läxa upp professor

Det var fel av akademichefen Stina Jeffner vid Högskolan Dalarna att läxa upp professorn som talat med journalister. Det slår Justitiekanslern, JK, fast.

Kan chefen förbjuda oss att tala med media?

Kan chefen förbjuda oss att tala med media?

EXPERTSVAR: På mitt företag har vi alla blivit förbjudna att tala med journalister.

Diskrimineringsmålet avskrivet

Städbolaget som var anklagat för sexuella trakasserier kom överens med städerskan och hennes fackförbund i går.

Anklagat bolag vill slippa huvudförhandling

Kommunal anser att städbolaget har brutit mot tre paragrafer i diskrimineringslagen. Det är för sexuella trakasserier, att inte vidtagit några åtgärder och för att ha utsatt städaren för repressalier. 

Homosexuell man anklagar två kvinnliga chefer

Homosexuell man anklagar två kvinnliga chefer

Två chefer på Schibstedbolaget anklagas för sexuella trakasserier mot en homosexuell man. Schibstedbolaget stäms nu på 150 000 kronor i skadestånd.

Trakasserier som aldrig går att bevisa fullt ut

Trakasserier som aldrig går att bevisa fullt ut

LEDARE. Att vara hundra procent säker är omöjligt. I domstolarna handlar all bevisning om sannolikhet.

Busschaufför hotade 
arg bilist med kniv

Busschaufför hotade
arg bilist med kniv

En uppretad bilist försökte ta sig in i bussen. Då drog chauffören upp kniven. Arbetsgivaren svarade med avsked men har nu gått med på att betala 170 000 kronor i ersättning.

AD: Motiverat att avskeda aggressiv bussförare

Den anställde uppträdde aggressivt och omdömeslöst flera gånger, även efter påpekanden.

Expert sågar ”jobbgaranti”

Expert sågar ”jobbgaranti”

Norwegian har avtalat med Parat om att piloter och kabinpersonal garanteras fortsatt jobb i tre år.
– Anställningsgaranti, det låter besvärande, säger Elisabeth Holming Schiller, Svenska Flygbranschens förhandlingschef.

Det innebär uppgörelsen

135 piloter baserade i Stockholm berörs.

Medlarna utsedda

Svenska Pilotförening har varslat om strejk från den 21 maj.

Polisens t-shirt kritiseras

Polismannen bar en t-shirt med texten ”Jiddrar du så dör du”.
– Det är mycket olämpligt, säger Varg Gyllander, Stockholmspolisen presschef, till TT.

Experten: Anställda får inte göra som de vill

Experten: Anställda får inte göra som de vill

Kent Källström, professor i arbetsrätt, reder ut vad som gäller arbetstagares klädsel och accessoarer.

Regeringens nya förslag
imponerar föga på TCO

Samuel Engblom

En skärpning men fortfarande för svagt. Så lyder domen över regeringens förslag om regler för visstidsanställningar från TCO och Samuel Engblom.

Hemligstämplat EU-svar om visstid

Det kan skada landet om uppgifterna röjs, enligt statsrådsberedningen.

EU varnar Sverige för visstid

EU:s regler om visstid måste följas, kräver EU-kommissionen och ger regeringen två månaders respit.

AD: Arriva hade rätt att 
ifrågasätta skyddsombud

AD: Arriva hade rätt att
ifrågasätta skyddsombud

Bussföretagets försök att få Kommunal att avsätta huvudskyddsombudet kränkte varken honom eller fackförbundet, anser AD.

”Jag kände mig väldigt trängd”

Aggressiv, hotfull, skriker, ifrågasätter allt – så beskriver två trafikledare huvudskyddsombudet. 1

” Jag hade mardrömmar”

Arrivas försök att bli av med honom var kränkande, anser skyddsombudet Reza Forghani.

”Han skapar ohälsa”

Arriva har hindrat huvudskyddsombudet att sköta sitt uppdrag, menar fackförbundet.

Regeringskansliet förnekar
uppgifter om förlikning

Gustav Fridolins pressekreterare drar tillbaka sin stämning. Ombudet hävdar att en förlikning är orsaken, men det förnekas nu bestämt av regeringskansliet.

Fridolin slipper rättegång – betalar sig ur knipan

Fridolin slipper rättegång – betalar sig ur knipan

Gustav Fridolins pressekreterare drar tillbaka sin stämning om att ha blivit uppsagd utan saklig grund. En överenskommelse är orsaken.

Pressekreterare gick till domstol

En kvinna som fastnat i Säpos säkerhetskontroll stämde regeringskansliet på 520 000 kronor. 6 kommentarer

”Gör om kvinnors förmåner till lön”

”Gör om kvinnors förmåner till lön”

I höst drar nästa stora avtalsrörelse i gång. Christer Ågren Svenskt Näringslivs vice vd svarar på fyra frågor om kvinnors låga löner. 2 kommentarer

Nya tag om allmän visstid på gång

Regeringen föreslår en ny regel som ska göra så att fler visstidsanställningar går över till fasta jobb.

LENNART KRIISA MÖTER
Från facket till vd-jobbet

Från facket till vd-jobbet

Gunilla Grenö, vd för bankarbetsgivarna BAO, har tre gånger växlat mellan att företräda arbetsgivare och fackförbund.
- Förståelse är viktigt i en förhandling för att komma framåt.

Få koll på makthavarna!

I varje nummer av Lag & Avtal träffar chefredaktör Kriisa arbetsrättens makthavare. Här hittar du samtliga intervjuer.

Läs mer
Carina Gunnarsson

Domare tar över Medlingsinstitutet

Ordföranden för Arbetsdomstolen Carina Gunnarsson utsedd till generaldirektör.

"Det är ju lite som ett rollspel i rätten"

PROFILEN. Carina Gunnarsson, 60, har en lång meritlista.

”Bestämmanderätten är en 
helig ko för arbetsgivaren”

”Bestämmanderätten är en
helig ko för arbetsgivaren”

Chefsjuristen går i pension från Medlingsinstitutet. Men han kommer tillbaka – som medlare.
– Det ska bli kul. Jag har aldrig prövat förr, säger Kurt Eriksson.

Chefen ser dig även på gymmet

Chefen ser dig även på gymmet

Träna på gym två gånger i veckan – eller gå miste om nästa löneförhöjning. Nu ifrågasätts metodens integritet. 1 kommentar

”Skulle kunna vara diskriminering”

Var går gränsen för vad arbetsgivaren kan begära när det gäller friskvård och hälsa? Experterna på arbetsrätt svarar.

Följ arbetsrätten i världen

Följ arbetsrätten i världen

Se arbetsrätten i ett internationellt perspektiv. Som prenumerant kan du logga in och läsa Lag & Avtals utblickar i omvärlden.

Läs fler artiklar här
Lyssna på ”de jobbiga”

Lyssna på ”de jobbiga”

– Utan dem sker ingen utveckling, säger arbetslivskonsulten.

Maria Eriksson, liberal frilansskribent och chefredaktör för Svensk Tidskrift. Tidigare ledarskribent i Svenska Dagbladet.

Lågavlönat jobb är eget val

KRÖNIKA. Även kvinnor har ett ansvar när de väljer en yrkesbana. 3

Kvinnor nobbar karriärstegen

Jobbet kvinnor vill ha

Fyra av svenskarnas tio drömyrken är chefsjobb.

Kent Brorsson, chefsjurist Energiföretagens Arbetsgivareförening (EFA), svarar på detta nummers expertfråga.

Hur mycket skit ska jag tåla?

EXPERTSVAR. Kan jag agera? Experterna på arbetsrätt ger besked.

Övertid överskattat

Övertid överskattat

Det är kontraproduktivt, enligt socialpsykologen.

Göm dig inte för chefen

Göm dig inte för chefen

Om chefen är arg på dig är det bättre att ta första steget. 1

Ann Charlott Altstadt, frilansskribent och författare till bland annat "Liten ordbok för underklassen".

Invandrarna görs till bete

KRÖNIKA. Måste missriktad högerpolitik verkligen göras till invandrarnas fel?

Pia Attoff, advokat Attoff & Dahlgren, svarar på detta nummers expertfråga.

Måste jag kratta rabatten?

EXPERTSVAR. Är jag som cafébiträde skyldig att utföra arbetsuppgiften?

Mobilnacke, sms-tumme och laptopknä

Mobilnacke, sms-tumme och laptopknä

Här är nya tidens sjukdomar- och tips på hur du undviker dem.

”Var beredd på turbulens”

”Var beredd på turbulens”

Släpp kontrollbehovet, är psykologens budskap till framtidens chefer.

Härma någon chef du gillar

Härma någon chef du gillar

Experimentera dig fram till rollen som ledare, tipsar experten.

Böj dig inte för mobilen

Böj dig inte för mobilen

Stirrande i mobilen med nacken böjd motsvarar 27 kilos tyngd.

Experten Dan Holke, vd LO-TCO Rättsskydd, svarar på detta nummers expertfråga.

Hur länge gäller tystnadsplikt?

Vad riskerar jag om jag berättar om avtalet? Experterna svarar.

Sätt betyg på möten

Sätt betyg på möten

Ledarexperten tipsar om hur du gör.

Maria Eriksson, liberal frilansskribent och chefredaktör för Svensk Tidskrift. Tidigare ledarskribent i Svenska Dagbladet.

Varför inte testa tysk jobbmodell?

KRÖNIKA. Dags att se arbetsmarknaden för vad den är.

Välj, rensa och vinn tid

Välj, rensa och vinn tid

Tidscoachen ger rådet att fundera över alla måsten i livet.

Kan vi fika oss friska?

Kan vi fika oss friska?

Det ska en forskargrupp ta reda på.

Varning för de nya härskarteknikerna

Varning för de nya härskarteknikerna

Komplimanger och att spela offer är också effektivt.

Sök efter Arbetsdomstolens domar

Hitta viktiga domar här

Prenumerant! Här kan du söka på ämne, dom eller målnummer.

Registrera dig och få vårt kostnadsfria nyhetsbrev!
E-post

Hitta konsulten

Sök bland tusentals konsulter på nya Konsultguiden.se

Annons

Du missar väl inte ditt HR-verktyg?

Med Lag & Avtal får du praktisk hjälp i det dagliga arbetet med dina medarbetare. Verktyget ingår i din tidningsprenumeration. Skaffa ditt lösenord här.