Debatt: Las var en förgiftad gåva till löntagarna

Huvudavtalet stupade på turordningsfrågan. Regeln "sist in - först ut" i lagen om anställningsskydd (Las) plågar arbetsgivarna, deras missnöje är stort och uppriktigt. Sammanbrottet betyder nattfrost på arbetsmarknaden, skriver författaren Svante Nycander.

Annons
Verktyg

Lagen gör anställningstiden till en stupstocksregel. Arbetsgivarna kommer aldrig någonsin att uppfatta den som rättvis och skälig. Och lika litet kommer fackföreningsrörelsen att acceptera Svenskt Näringslivs förslag att turordning ska grundas enbart på kompetens och skicklighet med arbetsgivaren som beslutande. Bara en regel som väger företagets intresse mot vikten av rättvisa och trygghet i anställningen kan utgöra en grund för samförstånd och bli långsiktigt stabil. Båda intressena är legitima.

När Las infördes för 35 år sedan blev det genast en förfärlig mängd tvisteförhandlingar och mål i Arbetsdomstolen (från i medeltal 62 mål om året 1960-73 till 340 i medeltal 1975-77). Sedan lagen tillkom har fem utredningar försökt bota brister och problem i anställningsskyddet. Fyra av dem avbröts i förtid därför att motsättningarna var oöverstigliga. Det har aldrig gått att skapa lugn och stabilitet kring turordningen, varje ny ändring bekräftar att lagen var feltänkt från början. Las har skadat de fackliga relationerna mer än något annat, mer än till exempel löntagarfonderna, genom att den direkt berör samspelet mellan arbetsgivare och anställda varje gång ett företag tvingas minska personalen.

Detta är inte ett argument för att politikerna på nytt ska ändra reglerna. En god ordning kan bara skapas av parterna med ett nytt huvudavtal (eller med en lagregel som de begär gemensamt).

Det är stor skillnad mellan å ena sidan en turordningsregel i en lag som antagits av en liten riksdagsmajoritet emot uppfattningen hos den ena parten på arbetsmarknaden och å andra sidan en regel i ett huvudavtal som uttrycker parternas gemensamma vilja, även om regeln är identiskt lika i båda fallen. En ordning där partsintressena vägs mot varandra är tio procent paragraftext och nittio procent tillämpning. Om den borgerliga majoriteten skulle genomdriva en sådan föreskrift skulle vi genast få en mängd tvister och en ny ansvällning av mål i Arbetsdomstolen i en antagonistisk atmosfär. Snart skulle bara ett fåtal jurister överblicka mängden av prejudikat. Turordningsfrågan skulle juridifieras och politiseras ännu värre än hittills. Regelns tillämpning skulle bli ett misslyckande.

Huvudavtalet 1938 var ett genombrott för anställningsskyddet. Det ålade arbetsgivarna att lämna varsel om uppsägningar och permitteringar och gav de anställda förhandlingsrätt. I turordningsfrågor skulle både sidors intressen beaktas, och parterna inrättade Arbetsmarknadsnämnden för tvister om uppsägning som inte kunnat lösas i förhandlingar. Under perioden fram till 1973 behövde nämnden hantera bara ett sextiotal sådana ärenden. Dess utslag åtlyddes alltid, men de publicerades inte och var inte prejudicerande - varje situation bedömdes för sig. I princip skulle skicklighet och lämplighet väga tyngst, men praxis var sådan att inte bara SAF utan också LO gillade systemet, särskilt med de förstärkningar av skyddet som gjordes 1964. En LO-kommitté, ledd av Bert Lundin i Metall, ansåg 1971 att anställningstiden inte bör vara "den enda eller den dominerande bedömningsgrunden". Skälet var bland annat att detta skulle missgynna äldre som blivit sent anställda.

Kommittén skrev att hänsyn till företagets behov ligger även i de anställdas intresse. Tvister borde prövas i Arbetsmarknadsnämnden, inte i domstol. Rapporten godkändes av LO-kongressen 1971. LO hade tidigare flera gånger avstyrkt riksdagsmotioner om lagstiftning.

Sten Edlund, som var LOs jurist på 1970-talet, studerade senare som professor i arbetsrätt de utlåtanden som tjänstemän i SAF och LO gemensamt skrev på uppdrag av Arbetsmarknadsnämnden i tvister om uppsägning. Han fann att de var jordnära och hade hög kvalitet.

Allt var inte idyll, men avtalsmodellen fungerade till belåtenhet och skulle ha varit stabil om inte politikerna blandat sig i, beskäftigt och okunnigt. Las var en förgiftad gåva till löntagarna.

Varken arbetsgivarna eller facket visar i dag något intresse för vad som faktiskt uppnåddes med Saltsjöbadsmodellen. LOs ordförande yttrar sig som om alternativet till turordning enligt Las är godtycke och rättslöshet. LO-Tidningens politiske redaktör skrev nyligen att regeln "sist in - först ut" i Las tillkom därför att arbetsgivarna använde den fria uppsägningsrätten "till att metodiskt sparka äldre anställda, arbetare som inte var kärnfriska eller arbetare som inte ansågs högproduktiva". Han hävdar att lagen infördes för att stävja missbruket av uppsägningsrätten. "Lagen tvingade arbetsgivarna att motivera uppsägningar, och den gav facket förhandlingsrätt om vilka som skulle omfattas av uppsägningarna."

Här är det trångt mellan osanningarna. Uppsägningsrätten var inte fri 1973. Lagen föranleddes inte av rapporter om missbruk. Arbetsgivarna var genom avtal redan skyldiga att motivera uppsägningar. Förhandlingsrätt om vilka som skulle sägas upp hade funnits sedan 1938.

LO ger sken av att sjuttiotalets ensidiga arbetsrätt är den egentliga svenska modellen och att arbetarna dessförinnan saknade anställningsskydd. Man uppfinner ett förflutet efter dagens vindar. Sådan förljugenhet hindrar ett rationellt agerande och slår tillbaka mot en själv. Arbetsgivarna kommer nu att fortsätta att dra sig ur kollektiva relationer och gradvis underminera facket. En välberäknad eftergift från löntagarsidan om turordningen hade betytt mer än något annat för att bryta den onda spiralen.

Av: Svante Nycander

Gillade du artikeln? Prenumerera på vårt nyhetsbrev


Kommentarer

Debattinlägg blir automatiskt tillgängliga för andra användare så snart den som skrivit ett inlägg har publicerat det. Var och en ansvarar själv för innehållet i sina inlägg.

Det går inte längre att kommentera denna artikel.

2 kommentarer Sortera: Äldsta överst

5
5
2
Nu visas kommentar 1-5
Nyheter
Storstrejk lamslår Norge

Storstrejk lamslår Norge

Kaos hotar Norge i dag när en historisk storstrejk utlöses. Tågen står stilla och skolor stänger igen. Facken protesterar mot förändringar på arbetsmarknaden.

Diskriminerad jurist
får 75 000 i ersättning

Den 52-årige juristen blev inte kallad till intervju - trots att han hade meriterna som efterfrågades. Migrationsverket medger nu att mannen har utsatts för åldersdiskriminering.

"Vad är bättre än en fräsch 50-åring?"

"Vad är bättre än en fräsch 50-åring?"

Han fick höra att han var för gammal för jobbet. Fast han var i sina bästa år.
- Om jag hade ett företag skulle jag ha tänkt annorlunda, säger Ingemar Hedlund.

"Du ska bli behandlad utifrån den du är"

Diskrimineringsombudsmannen Agneta Broberg värnar det viktigaste:
- Du ska bli behandlad utifrån den du är, inte utifrån en norm, säger hon.

LENNART KRIISA MÖTER
Hans mål i utskottet: Sätta käppar i hjulet

Hans mål i utskottet: Sätta käppar i hjulet

– Alltid finns det någon skrivning som vi inte kan ställa oss bakom, säger Sven-Olof Sällström, Sverigedemokraternas ledamot i arbetsmarknadsutskottet.

Få koll på makthavarna!

I varje nummer av Lag & Avtal träffar chefredaktör Kriisa arbetsrättens makthavare. Här hittar du samtliga intervjuer.

Läs mer
SJÄLVMORDET I KROKOM
Därför vill åklagaren ha strängare straff

Därför vill åklagaren
ha strängare straff

Förhandlingarna i hovrätten i det uppmärksammade Krokommålet pågår. Åklagaren Åse Schoultz yrkar på strängare straff för de båda cheferna. 3 kommentarer

Fällda cheferna blev utköpta

Fällda cheferna blev utköpta

- Ett hyggligt slut på en trist historia, säger Rolf Löfberg, som är chefsförhandlare på Akademikerförbundet SSR.

”Tingsrätten dömde fel”

Även den dömda socialchefen i Krokoms kommun överklagar tingsrättsdomen.

Chef överklagar dom om självmord

Enhetschefen anser inte att han orsakat socialsekreterarens självmord.

Juristen: Kommunen använde Las för att mobba

Det hävdar arbetsrättsjuristen Mats El Kott.

Du kan vara ansvarig!

Du kan vara ansvarig!

Du kanske har arbetsmiljöansvar utan att veta om det. "Undersök vad som gäller och få det skriftligt", är arbetsrättsspecialistens råd. 1 kommentar

Så stoppades skyddsombudet

Trots att det ingick i hans uppdrag att utreda olyckor fick Byggnads arbetsmiljöhandläggare inte ledigt för att åka till olycksplatsen.

Talentum stäms till AD

Talentum, som bland annat ger ut Lag & Avtal, stäms av Journalistförbundet.

”Tog ut absurt mycket tid”

”Tog ut absurt mycket tid”

Förtroendemannen var ledig och utförde sitt uppdrag därför att Byggnads lade tolkningsföreträde. Alltså betydde bolagets nej inte att han blev hindrad, enligt AD som gick på arbetsgivarens linje. 1 kommentar

Skyddsombud kunde sköta sina uppdrag

Skyddsombudet blev nekad ledighet flera gånger för sina fackliga uppdrag. Men det var varken fråga om lag- eller avtalsbrott, anser AD.

"Domen ett moment 22 för fackliga förtroendemän”

DEBATT. Den fackliga organisationen tvingas välja mellan att lägga ett tolkningsföreträde eller i stället yrka skadestånd. Det blir konsekvensen av en dom från Arbetsdomstolen, anser debattören.

Talangscout fick sparken
efter inlägg på Facebook

Talangscout fick sparken efter inlägg på Facebook

De rasistiska kommentarerna på facebook kostade Torben Aakjaer jobbet hos engelska fotbollsklubben Manchester United.

Unikt fall: Arbetsgivarens lojalitetsplikt prövas i AD

Domstolen ska ta ställning till om SVT har agerat illojalt mot en programledare efter ett facebookinlägg.

Programledaren: Har vi någon yttrandefrihet i vår fritid?

Programledaren: Har vi någon yttrandefrihet i vår fritid?

Programledaren Mikael Wadström blev varnad och omplacerad. Unionen har stämt SVT.

Experten: Skriv facebook-policy

Anställdas yttrandefrihet får inskränkas, även på fritiden, enligt arbetsrättsadvokaten

3 AD-mål om sociala medier

Polis och retor med rätt att vara tveksamma.

Huliganerna fyllde åskådarläktaren i Arbetsdomstolen under förhandlingen om Marcus Nilsons brutna avtal. Flera bar Djurgårdströjor och några hade också DFG-märken. DFG står för Djurgårdens Fina Grabbar, en av Sveriges största huliganfirmor. Illustration: Carina Eriksson

Allt är förlåtet - utom
för DIF-supportrarna

AD-tvisten har parterna lagt bakom sig. Marcus Nilson, 36 år, är tillbaka på isen för Djurgården Hockey. Men långt ifrån alla har glömt bråket.

AD: Djurgården bröt mot Las

DIF ska betala en halv miljon kronor till hockeyspelaren Marcus Nilson.

Experten: Både spelare och klubb vinner på avtal

Experten: Både spelare och klubb vinner på avtal

Det går att avtala bort knöliga lagbestämmelser. Det säger ordförande i Disciplinkommittén för certifierade spelaragenter.

”De värsta supportrarna var där”

Huliganfirman DFG intresserade sig för rättegången.

Därför lönar sig sällan trots i AD

Därför lönar sig sällan trots i AD

Tredskodomar är juridikens walk over. 2014 slutade fler tvister än vanligt med en tredskodom.

Här hittar du alla AD-domar 2014

Special för dig som är prenumerant på Lag & Avtal.

Läs mer
”Trygghet för oss som kör”

”Trygghet för oss som kör”

I taxibranschen är så gott som alla bilar utrustade med gps. Syftet är säkerhet och effektivitet.

Därför tjuvkikar chefen på sina anställda

En stor del av övervakningen i arbetslivet handlar i dag om material som samlas in.

Så övervakas du på din arbetsplats

Så övervakas du på din arbetsplats

Kameror, gps, loggar, drogtester, körjournaler, passerkort och mejl. Lag & Avtal reder ut var gränserna går.

Får arbetsgivaren kolla mejlen?

Fem frågor och svar om vad som är tillåtet och inte.

Tre experter om rättsläget: - En het potatis

Fem lagar som styr vad arbetsgivaren har rätt att göra och inte.

Medlingsinstitutet får jämställdhetsuppdrag

Da'n före da'n fick Kommunals avtalssekreterare Lenita Granlund gehör.

Två personer dog efter att ha kört ner i vattnet vid Hjulstabron i Strängnäs i början av mars 2013.

Polis överklagar till HD

Polisbefälet som dömdes för tjänstefel efter att ha beordrat broöppningen som ledde till två dödsfall överklagar hovrättsdomen till Högsta domstolen.

Tjänstefel att beordra broöppning

Polisbefälets livsfarliga åtgärd stod inte i proportion till målet att stoppa misstänkta snattare, anser hovrätten. 3 kommentarer

”Tjänstefel i det närmaste avkriminaliserat”

Runt 8 000 anställda anmäls varje år för tjänstefel men bara en handfull blir fällda. 3 kommentarer

Nu får danska rätten
avgöra Karstens öde

Fetma kan vara ett funktionshinder. Det slår EU-domstolen fast och överlämnar till danska domstolen att avgöra i fallet med den uppsagda förskolläraren Karsten Kaltolft, 160 kg.

Karsten Kaltoft: Bra att frågan väcks

Karsten Kaltoft: Bra att frågan väcks

– Jag hoppas att domen ska leda till att Billund kommun förstår att det inte är okej att sparka någon bara för att man är tjock, så länge man sköter sitt jobb.

Yara-fallet: Här görs rektorn till syndabock

Yara-fallet: Här görs rektorn till syndabock

Rektorn utsågs till syndabock för den åttaåriga flickans död, hävdar Lärarförbundet.
– Kommunledningen blev pressad, säger Mikael Jansson, förhandlingschef på Karlskrona kommun.

Professorn: Även arbetsgivaren måste vara lojal

Professorn: Även arbetsgivaren måste vara lojal

– Lojalitetsplikten är ömsesidig. Det följer av allmänna kontraktsrättsliga principer, säger professor Kent Källström.

Arbetsgivarens lojalitetsplikt prövas i AD

I februari ska domstolen ta ställning till om SVT har agerat illojalt mot en programledare.

Neka SD-reklam kan kosta Syndikalisterna 100 000 kr

Neka SD-reklam kan kosta Syndikalisterna 100 000 kr

Bussföretagen anser att Syndikalisterna gjorde fel när de varslade om stridsåtgärder mot bussar som körde med valreklam för Sverigedemokraterna. 7 kommentarer

Turordning mot utbildning

Turordning mot utbildning

För att förändra spelreglerna för arbetsmarknaden krävs att både fack och arbetsgivare är beredda att betala för det. Men byteshandeln är så känslig att alla för ett år sedan lämnade förhandlingsbordet. 1 kommentar

Arbetsgivarna: Facken måste leverera

Arbetsgivarna: Facken måste leverera

Arbetsgivarnas budskap till PTK är glasklart. Facket måste vara med och skrota turordningsreglerna.

Facket: Vårt förslag är win-win

Facket: Vårt förslag är win-win

Peter Hellberg, Unionen, tillbakavisar påståendet att PTK enbart erbjuder näringslivet småsmulor.

Förslaget som fick facket att se rött

Svenskt Näringslivs förslag till omställningsavtal har ett dramatiskt innehåll.

Betalda studier – men villkoren är många

Kompetensstiftelsen ska ge privatanställda tjänstemän möjlighet att studera med inkomst.

Utbränd eller utmattad?

Utbränd eller utmattad?

TEST. Farorna med att aldrig säga nej. Stressforskare Marie Åsberg reder ut begreppen.

Engagemang viktigt vid återhämtning

Arbetsgivaren och anhöriga måste engageras i arbetet med rehabilitering av den som är utbränd, enligt docent Lena-Karin Erlandsson.

Följ arbetsrätten i världen

Följ arbetsrätten i världen

Se arbetsrätten i ett internationellt perspektiv. Som prenumerant kan du logga in och läsa Lag & Avtals utblickar i omvärlden.

Läs fler artiklar här
Jobbigt samtal ingen match

Jobbigt samtal ingen match

Hur får man det svåra samtalet att löpa smidigt? Experterna tipsar.

Experten Dan Holke, vd LO-TCO Rättsskydd, svarar på detta nummers expertfråga.

Måste jag dra upp på tempot?

EXPERTFRÅGA. Jag kommer att bli utbränd om jag jobbar snabbare. Experterna på arbetsrätt svarar.

Maria Eriksson, liberal frilansskribent och chefredaktör för Svensk Tidskrift. Tidigare ledarskribent i Svenska Dagbladet.

Svårt starta ny a-kassa

KRÖNIKA. Ska facken stå i symbios med partier måste det finnas fler oberoende a-kassor att välja på, skriver Maria Eriksson.

Är du artig nog?

Är du artig nog?

Tio tips när du reser i världen.

Ann Charlott Altstadt, frilansskribent och författare till bland annat "Liten ordbok för underklassen".

Därför buar jag inte ut Jimmie Åkesson

KRÖNIKA. SD:s önskescenario har slagit in. 2

Kent Brorsson, chefsjurist Energiföretagens Arbetsgivareförening (EFA), svarar på detta nummers expertfråga.

Får vi läsa anställdas e-post?

Experterna i arbetsrätt vet vad krävs för att få kolla den misstänktes e-post?

Pia Attoff, advokat Attoff & Dahlgren, svarar på detta nummers expertfråga.

Kan jag vinna i AD?

Vad gäller vid omplacering? Experterna på arbetsrätt svarar.

”Jag är en lag-gubbe”

”Jag är en lag-gubbe”

- Jag har alltid jobbat på det här sättet, tillsammans med andra människor, säger Pappers nya ordförande Matts Jutterström.

Se upp för gratisapparna

Se upp för gratisapparna

En stor del apparna är olämpliga i mobiler som används för affärskritiska uppgifter.

Byt personlighet imorgon

Byt personlighet imorgon

Somliga växlar personlighetstyp från dag till dag.

En riktig drömchef

En riktig drömchef

Pia Sundhage är populärast som ledare.

Syskon till bipolära mer ambitiösa

Syskon till bipolära mer ambitiösa

Sjukdom i din släkt kan vara till fördel.

Experten Dan Holke, vd LO-TCO Rättsskydd, svarar på detta nummers expertfråga.

Hur många löner kan jag kräva?

En arbetsgivare vill köpa ut en anställd. Experterna på arbetsrätt svarar.

Sök efter Arbetsdomstolens domar

Hitta viktiga domar här

Prenumerant! Här kan du söka på ämne, dom eller målnummer.

Maria Eriksson, liberal frilansskribent och chefredaktör för Svensk Tidskrift

LO och S försvårar för unga att få jobb

Maria Eriksson: Löfvens mål borde vara möjligt att nå.

Gilla Lag & Avtal

Gilla Lag & Avtal

Få intressanta uppdateringar genom att följa oss på Facebook.

Så ökar du din kreativitet

Så ökar du din kreativitet

Få tyst på din inre gnällspik första steget, menar experten. 1

Måste vi erbjuda deltid?

Måste vi erbjuda deltid?

Experten på arbetsrätt svarar på arbetsgivarens fråga.

Sämsta sättet att börja dagen

Sämsta sättet att börja dagen

Därför ska du inte inleda arbetsdagen med att läsa mejl.

Registrera dig och få vårt kostnadsfria nyhetsbrev!
E-post

Hitta konsulten

Sök bland tusentals konsulter på nya Konsultguiden.se

Annons

Du missar väl inte ditt HR-verktyg?

Med Lag & Avtal får du praktisk hjälp i det dagliga arbetet med dina medarbetare. Verktyget ingår i din tidningsprenumeration. Skaffa ditt lösenord här.