Debatt: Las var en förgiftad gåva till löntagarna

Huvudavtalet stupade på turordningsfrågan. Regeln "sist in - först ut" i lagen om anställningsskydd (Las) plågar arbetsgivarna, deras missnöje är stort och uppriktigt. Sammanbrottet betyder nattfrost på arbetsmarknaden, skriver författaren Svante Nycander.

Annons

Lagen gör anställningstiden till en stupstocksregel. Arbetsgivarna kommer aldrig någonsin att uppfatta den som rättvis och skälig. Och lika litet kommer fackföreningsrörelsen att acceptera Svenskt Näringslivs förslag att turordning ska grundas enbart på kompetens och skicklighet med arbetsgivaren som beslutande. Bara en regel som väger företagets intresse mot vikten av rättvisa och trygghet i anställningen kan utgöra en grund för samförstånd och bli långsiktigt stabil. Båda intressena är legitima.

När Las infördes för 35 år sedan blev det genast en förfärlig mängd tvisteförhandlingar och mål i Arbetsdomstolen (från i medeltal 62 mål om året 1960-73 till 340 i medeltal 1975-77). Sedan lagen tillkom har fem utredningar försökt bota brister och problem i anställningsskyddet. Fyra av dem avbröts i förtid därför att motsättningarna var oöverstigliga. Det har aldrig gått att skapa lugn och stabilitet kring turordningen, varje ny ändring bekräftar att lagen var feltänkt från början. Las har skadat de fackliga relationerna mer än något annat, mer än till exempel löntagarfonderna, genom att den direkt berör samspelet mellan arbetsgivare och anställda varje gång ett företag tvingas minska personalen.

Detta är inte ett argument för att politikerna på nytt ska ändra reglerna. En god ordning kan bara skapas av parterna med ett nytt huvudavtal (eller med en lagregel som de begär gemensamt).

Det är stor skillnad mellan å ena sidan en turordningsregel i en lag som antagits av en liten riksdagsmajoritet emot uppfattningen hos den ena parten på arbetsmarknaden och å andra sidan en regel i ett huvudavtal som uttrycker parternas gemensamma vilja, även om regeln är identiskt lika i båda fallen. En ordning där partsintressena vägs mot varandra är tio procent paragraftext och nittio procent tillämpning. Om den borgerliga majoriteten skulle genomdriva en sådan föreskrift skulle vi genast få en mängd tvister och en ny ansvällning av mål i Arbetsdomstolen i en antagonistisk atmosfär. Snart skulle bara ett fåtal jurister överblicka mängden av prejudikat. Turordningsfrågan skulle juridifieras och politiseras ännu värre än hittills. Regelns tillämpning skulle bli ett misslyckande.

Huvudavtalet 1938 var ett genombrott för anställningsskyddet. Det ålade arbetsgivarna att lämna varsel om uppsägningar och permitteringar och gav de anställda förhandlingsrätt. I turordningsfrågor skulle både sidors intressen beaktas, och parterna inrättade Arbetsmarknadsnämnden för tvister om uppsägning som inte kunnat lösas i förhandlingar. Under perioden fram till 1973 behövde nämnden hantera bara ett sextiotal sådana ärenden. Dess utslag åtlyddes alltid, men de publicerades inte och var inte prejudicerande - varje situation bedömdes för sig. I princip skulle skicklighet och lämplighet väga tyngst, men praxis var sådan att inte bara SAF utan också LO gillade systemet, särskilt med de förstärkningar av skyddet som gjordes 1964. En LO-kommitté, ledd av Bert Lundin i Metall, ansåg 1971 att anställningstiden inte bör vara "den enda eller den dominerande bedömningsgrunden". Skälet var bland annat att detta skulle missgynna äldre som blivit sent anställda.

Kommittén skrev att hänsyn till företagets behov ligger även i de anställdas intresse. Tvister borde prövas i Arbetsmarknadsnämnden, inte i domstol. Rapporten godkändes av LO-kongressen 1971. LO hade tidigare flera gånger avstyrkt riksdagsmotioner om lagstiftning.

Sten Edlund, som var LOs jurist på 1970-talet, studerade senare som professor i arbetsrätt de utlåtanden som tjänstemän i SAF och LO gemensamt skrev på uppdrag av Arbetsmarknadsnämnden i tvister om uppsägning. Han fann att de var jordnära och hade hög kvalitet.

Allt var inte idyll, men avtalsmodellen fungerade till belåtenhet och skulle ha varit stabil om inte politikerna blandat sig i, beskäftigt och okunnigt. Las var en förgiftad gåva till löntagarna.

Varken arbetsgivarna eller facket visar i dag något intresse för vad som faktiskt uppnåddes med Saltsjöbadsmodellen. LOs ordförande yttrar sig som om alternativet till turordning enligt Las är godtycke och rättslöshet. LO-Tidningens politiske redaktör skrev nyligen att regeln "sist in - först ut" i Las tillkom därför att arbetsgivarna använde den fria uppsägningsrätten "till att metodiskt sparka äldre anställda, arbetare som inte var kärnfriska eller arbetare som inte ansågs högproduktiva". Han hävdar att lagen infördes för att stävja missbruket av uppsägningsrätten. "Lagen tvingade arbetsgivarna att motivera uppsägningar, och den gav facket förhandlingsrätt om vilka som skulle omfattas av uppsägningarna."

Här är det trångt mellan osanningarna. Uppsägningsrätten var inte fri 1973. Lagen föranleddes inte av rapporter om missbruk. Arbetsgivarna var genom avtal redan skyldiga att motivera uppsägningar. Förhandlingsrätt om vilka som skulle sägas upp hade funnits sedan 1938.

LO ger sken av att sjuttiotalets ensidiga arbetsrätt är den egentliga svenska modellen och att arbetarna dessförinnan saknade anställningsskydd. Man uppfinner ett förflutet efter dagens vindar. Sådan förljugenhet hindrar ett rationellt agerande och slår tillbaka mot en själv. Arbetsgivarna kommer nu att fortsätta att dra sig ur kollektiva relationer och gradvis underminera facket. En välberäknad eftergift från löntagarsidan om turordningen hade betytt mer än något annat för att bryta den onda spiralen.

Av: Svante Nycander

Gillade du artikeln? Prenumerera på vårt nyhetsbrev


Kommentarer

Debattinlägg blir automatiskt tillgängliga för andra användare så snart den som skrivit ett inlägg har publicerat det. Var och en ansvarar själv för innehållet i sina inlägg.

Det går inte längre att kommentera denna artikel.

2 kommentarer Sortera: Äldsta överst

5
5
2
Nu visas kommentar 1-5
Nyheter
LÖN EFTER KÖN
Så fick hon högre lön

Så fick hon högre lön

Coca-Cola i Stockholm ser lönekartläggningar som ett stöd och gör dem till och med oftare än de måste. Men företaget Linde Metall i Helsingborg vill inte göra några kartläggningar alls.

Försvarsmakten i sämsta klassen

Försvarsmakten i sämsta klassen

Siffrorna talar sitt tydliga språk. Kvinnor är förlorare i löneligan.

Så vill regeringen skärpa diskrimineringslagen

Lönekartläggning varje år. Det föreslår en statlig utredning.

Granskning: Ingen har ådömts vite

En stor del av arbetsgivarna struntar i lagen.

Jämställdhetstricket som enar politikerna

Jämställdhetstricket som enar politikerna

LEDARE. Om det var jobbigt? Absolut, konstaterade HR-chefen. Företaget hade skjutit upp kartläggningen i åratal.

Därför stämde Byggnads 
de tre utländska bolagen

Därför stämde Byggnads
de tre utländska bolagen

Att bryta mot avtal ska inte löna sig. Så motiverar Byggnads sina krav på sammanlagt mer än 22 miljoner mot två irländska och ett polskt företag.

Unionen flitigast med stämningar i AD

Fackförbunden går oftast till AD för att sparkade ska få upprättelse. Men det kan också vara för att få till kollektivavtal.

Skolchef frias från misstanke

Åklagaren lägger ner förundersökningen. Skolchefen i Karlskrona är inte längre misstänkt för tjänstefel gentemot rektorn i Yara-fallet.

”Här görs rektorn till syndabock”

”Här görs rektorn till syndabock”

Rektorn utsågs till syndabock för den åttaåriga flickans död, hävdar Lärarförbundet.

”En viktig facklig seger”

Robert Sjunnebo

REPLIK. EU-domstolens dom i det finska fallet är en viktig facklig seger och förhoppningsvis möjliggörs en mer nyanserad debatt i Sverige, skriver Robert Sjunnebo, LO-jurist.

”Finska EU-domen är inget nytt”

”Finska EU-domen är inget nytt”

DEBATT. Varken EU-domstolens tolkning av begreppet minimilön eller frågan om finska facket ska få driva mål för polska arbetare i Finland är något nytt, anser Lars Gellner vid Svenskt Näringsliv.

Finsk facklig seger ger LO stöd mot Lex Laval

Utstationerade arbetare från Polen till Finland kan företrädas av det finska facket och har rätt till finska minimilöner.

Krav på sms-stopp nobbas av domstol

Krav på sms-stopp nobbas av domstol

Skyddsombudet slog till och krävde stopp för sms med ekonomisk rapport till varje anställd. Men domstolen ger nu arbetsgivaren klartecken att fortsätta.

”Gps:en gick inte att stänga av”

Arbetsgivarna kränkte servicemontörernas personliga integritet när de delade ut surfplattor till dem, hävdar Elektrikerförbundet.

”Hon har plockat ur tre örhängen”

”Hon har plockat ur tre örhängen”

Tågvärden som hade för många örhängen för att få arbeta på snabbtågen är tillbaka på sitt ordinarie jobb - nu med färre örhängen, meddelar SJ. 5 kommentarer

Bråk tvingar SJ att ändra klädkod

Fem örhängen i ett öra. Det var för mycket för SJ. Tågvärden fick inte fortsätta arbeta på snabbtåget.

Rådet till SJ: Förhandla om antal örhängen

Kent Källström, professor i arbetsrätt, reder ut hur långt arbetsgivarens kan gå när det gäller anställdas klädsel och accessoarer.

Krav på skylt med bystmåttet inte okej

Det var könsdiskriminering, avgjorde Arbetsdomstolen

Tvingades sitta i låda på jobbet

Den unge mannen tvingades av arbetskamraterna vid upprepade tillfällen ner i en låda, ibland flera gånger per dag. Och blev sittande där i timmar.

Så många tjuvlyssnar på 
dina jobbsamtal på bussen

Så många tjuvlyssnar på
dina jobbsamtal på bussen

Du är inte så anonym som du tror. Läs det här innan du pratar jobb i kollektivtrafiken.

Vett och etikett

Topp tio för hur du sköter snacket i kollektivtrafiken.

Tusentals appar olämpliga

Varning för gratisappar som är olämpliga i mobiler.

Kan vi göra löneavdrag för en bortappad mobil?

FRÅGA TILL EXPERTEN: När anställda tappar bort våra mobiltelefoner vill vi kunna göra ett avdrag på lönen, är det möjligt? 1 kommentar

Mumsar semlor till rap

Mumsar semlor till rap

TV. Hur förklara kollektivavtalet och den svenska partsmodellen för unga? Med en musikvideo så klart, tänker TCO.

53-åring fick skadestånd

53-åring fick skadestånd

Kvinna nekades jobbet som konsultchef på grund av sin ålder. DO tog sig an fallet och förberedde en stämning. Företaget valde då att betala. 1 kommentar

DO stämmer företaget

Kvinnan sökte jobbet som konsultchef. Men hon var för gammal, hävdade arbetsgivaren.

Meriterad 52-åring kallades aldrig

Migrationsverketh tvingas betala 75 000 kr i ersättning.

LENNART KRIISA MÖTER
Ordförande på dubbla stolar

Ordförande på dubbla stolar

Therese Guovelin, ny ordförande för Hotell- och restaurangfacket, vill förändra arbetsrätten. Hon är ledamot i Socialdemokraternas verkställande utskott. Men där möter hon motstånd.

Få koll på makthavarna!

I varje nummer av Lag & Avtal träffar chefredaktör Kriisa arbetsrättens makthavare. Här hittar du samtliga intervjuer.

Läs mer

Primera Air och Unionen oense om uppsägningstiden

Att flygbolaget Primera stänger ner sin Arlanda-bas och säger upp den svenska kabinpersonalen kommer inte som någon överraskning för Unionen. Lettiska egenföretagare tar nu över arbetsuppgifterna.

Detektiven du bara anlitar
när du verkligen är oskyldig

Detektiven du bara anlitar när du verkligen är oskyldig

– Jag har aldrig haft ett ärende där den anställda har varit så dum att jag har fått göra en undersökning fastän vederbörande är skyldig, säger it-detektiven Peter Bayer. 2 kommentarer

Så tar facket hjälp av it-experterna

Så tar facket hjälp av it-experterna

– När arbetsgivaren tog fram massor med porrbilder trodde vi att det var kört. Men saker är inte alltid som man tror, säger förbundsjurist Mikael Ruukel på Vision.

Nya tider väntar för de 
anställda på varuhusen

Nya tider väntar för de
anställda på varuhusen

Media Markt vill omförhandla arbetstiderna för att få mer personal till kvällar och helger. Därför varslas samtliga anställda i Sverige.

Experten Dan Holke, vd LO-TCO Rättsskydd, svarar på detta nummers expertfråga.

Måste jag tacka ja till att jobba natt?

FRÅGA. Jag har nu blivit placerad på nattskiftet. Kan jag vägra? Experterna på arbetsrätt svarar.

”Krokoms kommun har
brustit i miljöarbetet”

”Krokoms kommun har  
brustit i miljöarbetet”

Åklagaren kräver strängare straff under slutpläderingen i hovrätten i mobbningsrättegången. Socialarbetaren Lars Persson tog sitt liv 2010.

Åse Schoultz

Åklagaren ha strängare straff

Förhandlingarna i hovrätten i det uppmärksammade Krokommålet pågår. Åklagaren Åse Schoultz yrkar på strängare straff för de båda cheferna. 4 kommentarer

Fällda cheferna blev utköpta

- Ett hyggligt slut på en trist historia, säger Rolf Löfberg, som är chefsförhandlare på Akademikerförbundet SSR.

Du kan vara ansvarig!

Du kan vara ansvarig!

Du kanske har arbetsmiljöansvar utan att veta om det. "Undersök vad som gäller och få det skriftligt", är arbetsrättsspecialistens råd. 1 kommentar

HÄKTESVAKTENS DÖD
Därför frias cheferna

Därför frias cheferna

Kriminalvårdschefen och två chefer till åtalades för att ha vållat mordet på den 24-åriga kvinnliga häktesvakten 2011. Men tingsrätten friar alla tre.

”Gå med på drogtester
- eller förlora jobbet”

Den kvinnliga programledaren på SVT tvingades göra tester för droger och alkohol inom 24 timmar. Hon hotades annars med avsked. 1 kommentar

Kan vi säga upp den berusade?

Kan vi säga upp den berusade?

EXPERTFRÅGA: Kan vi kräva att den anställde deltar i drogtester och avsluta anställningen om han är berusad på jobbet? Experterna på arbetsrätt svarar.

Här testas alla före anställning

Håranalys är obligatoriskt för alla som söker jobb hos Flygbussarna. Hårstråna avslöjar om du tagit droger.

Myndigheten med rätt 
att hänga ut företagen

Myndigheten med rätt
att hänga ut företagen

På sin hemsida namnger DO alla de företag som är inblandade i diskrimineringsärenden. Namnpubliceringen sker innan ärendet är avgjort. Något som får kraftig kritik.

”Det finns ett stort allmänintresse”

”Det finns ett stort allmänintresse”

Publiceringen av företagsnamn i ärenden kommer att fortsätta på DO:s hemsida.

”Varumärket tar stryk”

DO:s namnpublicering upprör drabbade företag. Även arbetsgivare som har gjort rätt klassas som inblandade.

Chefredaktör Lennart Kriisa.

Tystnaden du aldrig kan köpa

LEDARE. DO kräver att arbetsgivaren erkänner diskrimineringen i förlikningsavtalet. En klausul med munkavle är det heller inte tal om. 1 kommentar

Facebookrektorn får fullt
skadestånd efter tre år

Rektorn som blev felaktigt uppsagd av gymnasium för att ha publicerat bilder med sexanknytning på Facebook får nu ersättning. AD köper inte gymnasiets argument att rektorn fick skylla sig själv.

Var privat på Facebook

Var privat på Facebook

Rektorn lade ut några lättklädda bilder på sig själv på Facebook och gick med i grupper med namn som anspelade på sex.
Då fick han sparken.
– Men jag var hela tiden säker på att jag skulle vinna i rätten, säger Anders Karlsson. 1 kommentar

Pia Attoff

Experten: Skriv facebook-policy

Anställdas yttrandefrihet får inskränkas, även på fritiden, enligt arbetsrättsexperten.

Följ arbetsrätten i världen

Följ arbetsrätten i världen

Se arbetsrätten i ett internationellt perspektiv. Som prenumerant kan du logga in och läsa Lag & Avtals utblickar i omvärlden.

Läs fler artiklar här
Välj, rensa och vinn tid

Välj, rensa och vinn tid

Tidscoachen ger rådet att fundera över alla måsten i livet.

Kan vi fika oss friska?

Kan vi fika oss friska?

Det ska en forskargrupp ta reda på.

Varning för de nya härskarteknikerna

Varning för de nya härskarteknikerna

Komplimanger och att spela offer är också effektivt.

Ann Charlott Altstadt, frilansskribent och författare till bland annat "Liten ordbok för underklassen".

Vårdpersonal borde få följa sitt samvete

KRÖNIKA. Samvetsklausulen för barnmorskor och läkare som inte vill utföra aborter är en svår fråga. 2

Jobbigt samtal ingen match

Jobbigt samtal ingen match

Hur får man det svåra samtalet att löpa smidigt? Experterna tipsar.

Kent Brorsson, chefsjurist Energiföretagens Arbetsgivareförening (EFA), svarar på detta nummers expertfråga.

Får vi ha kvar klämdagar?

EXPERTFRÅGA. Företaget ta bort klämdagarna. Kan arbetsgivaren ensidigt göra detta?

Är du artig nog?

Är du artig nog?

Tio tips när du reser i världen.

Experten Dan Holke, vd LO-TCO Rättsskydd, svarar på detta nummers expertfråga.

Måste jag dra upp på tempot?

EXPERTFRÅGA. Jag kommer att bli utbränd om jag jobbar snabbare. Experterna på arbetsrätt svarar.

Pia Attoff, advokat Attoff & Dahlgren, svarar på detta nummers expertfråga.

Kan jag vinna i AD?

Vad gäller vid omplacering? Experterna på arbetsrätt svarar.

”Jag är en lag-gubbe”

”Jag är en lag-gubbe”

- Jag har alltid jobbat på det här sättet, tillsammans med andra människor, säger Pappers nya ordförande Matts Jutterström.

Se upp för gratisapparna

Se upp för gratisapparna

En stor del apparna är olämpliga i mobiler som används för affärskritiska uppgifter.

Byt personlighet imorgon

Byt personlighet imorgon

Somliga växlar personlighetstyp från dag till dag.

En riktig drömchef

En riktig drömchef

Pia Sundhage är populärast som ledare.

Syskon till bipolära mer ambitiösa

Syskon till bipolära mer ambitiösa

Sjukdom i din släkt kan vara till fördel.

Experten Dan Holke, vd LO-TCO Rättsskydd, svarar på detta nummers expertfråga.

Hur många löner kan jag kräva?

En arbetsgivare vill köpa ut en anställd. Experterna på arbetsrätt svarar.

Sök efter Arbetsdomstolens domar

Hitta viktiga domar här

Prenumerant! Här kan du söka på ämne, dom eller målnummer.

Gilla Lag & Avtal

Gilla Lag & Avtal

Få intressanta uppdateringar genom att följa oss på Facebook.

Ta en paus

Ta en paus

Vi hittar nyheterna åt dig.

Vad har vi missat?

Vad har vi missat?

Redaktionen väntar på ditt mejl.

Registrera dig och få vårt kostnadsfria nyhetsbrev!
E-post

Hitta konsulten

Sök bland tusentals konsulter på nya Konsultguiden.se

Annons

Du missar väl inte ditt HR-verktyg?

Med Lag & Avtal får du praktisk hjälp i det dagliga arbetet med dina medarbetare. Verktyget ingår i din tidningsprenumeration. Skaffa ditt lösenord här.