Debatt: Las var en förgiftad gåva till löntagarna

Huvudavtalet stupade på turordningsfrågan. Regeln "sist in - först ut" i lagen om anställningsskydd (Las) plågar arbetsgivarna, deras missnöje är stort och uppriktigt. Sammanbrottet betyder nattfrost på arbetsmarknaden, skriver författaren Svante Nycander.

Annons
Verktyg

Lagen gör anställningstiden till en stupstocksregel. Arbetsgivarna kommer aldrig någonsin att uppfatta den som rättvis och skälig. Och lika litet kommer fackföreningsrörelsen att acceptera Svenskt Näringslivs förslag att turordning ska grundas enbart på kompetens och skicklighet med arbetsgivaren som beslutande. Bara en regel som väger företagets intresse mot vikten av rättvisa och trygghet i anställningen kan utgöra en grund för samförstånd och bli långsiktigt stabil. Båda intressena är legitima.

När Las infördes för 35 år sedan blev det genast en förfärlig mängd tvisteförhandlingar och mål i Arbetsdomstolen (från i medeltal 62 mål om året 1960-73 till 340 i medeltal 1975-77). Sedan lagen tillkom har fem utredningar försökt bota brister och problem i anställningsskyddet. Fyra av dem avbröts i förtid därför att motsättningarna var oöverstigliga. Det har aldrig gått att skapa lugn och stabilitet kring turordningen, varje ny ändring bekräftar att lagen var feltänkt från början. Las har skadat de fackliga relationerna mer än något annat, mer än till exempel löntagarfonderna, genom att den direkt berör samspelet mellan arbetsgivare och anställda varje gång ett företag tvingas minska personalen.

Detta är inte ett argument för att politikerna på nytt ska ändra reglerna. En god ordning kan bara skapas av parterna med ett nytt huvudavtal (eller med en lagregel som de begär gemensamt).

Det är stor skillnad mellan å ena sidan en turordningsregel i en lag som antagits av en liten riksdagsmajoritet emot uppfattningen hos den ena parten på arbetsmarknaden och å andra sidan en regel i ett huvudavtal som uttrycker parternas gemensamma vilja, även om regeln är identiskt lika i båda fallen. En ordning där partsintressena vägs mot varandra är tio procent paragraftext och nittio procent tillämpning. Om den borgerliga majoriteten skulle genomdriva en sådan föreskrift skulle vi genast få en mängd tvister och en ny ansvällning av mål i Arbetsdomstolen i en antagonistisk atmosfär. Snart skulle bara ett fåtal jurister överblicka mängden av prejudikat. Turordningsfrågan skulle juridifieras och politiseras ännu värre än hittills. Regelns tillämpning skulle bli ett misslyckande.

Huvudavtalet 1938 var ett genombrott för anställningsskyddet. Det ålade arbetsgivarna att lämna varsel om uppsägningar och permitteringar och gav de anställda förhandlingsrätt. I turordningsfrågor skulle både sidors intressen beaktas, och parterna inrättade Arbetsmarknadsnämnden för tvister om uppsägning som inte kunnat lösas i förhandlingar. Under perioden fram till 1973 behövde nämnden hantera bara ett sextiotal sådana ärenden. Dess utslag åtlyddes alltid, men de publicerades inte och var inte prejudicerande - varje situation bedömdes för sig. I princip skulle skicklighet och lämplighet väga tyngst, men praxis var sådan att inte bara SAF utan också LO gillade systemet, särskilt med de förstärkningar av skyddet som gjordes 1964. En LO-kommitté, ledd av Bert Lundin i Metall, ansåg 1971 att anställningstiden inte bör vara "den enda eller den dominerande bedömningsgrunden". Skälet var bland annat att detta skulle missgynna äldre som blivit sent anställda.

Kommittén skrev att hänsyn till företagets behov ligger även i de anställdas intresse. Tvister borde prövas i Arbetsmarknadsnämnden, inte i domstol. Rapporten godkändes av LO-kongressen 1971. LO hade tidigare flera gånger avstyrkt riksdagsmotioner om lagstiftning.

Sten Edlund, som var LOs jurist på 1970-talet, studerade senare som professor i arbetsrätt de utlåtanden som tjänstemän i SAF och LO gemensamt skrev på uppdrag av Arbetsmarknadsnämnden i tvister om uppsägning. Han fann att de var jordnära och hade hög kvalitet.

Allt var inte idyll, men avtalsmodellen fungerade till belåtenhet och skulle ha varit stabil om inte politikerna blandat sig i, beskäftigt och okunnigt. Las var en förgiftad gåva till löntagarna.

Varken arbetsgivarna eller facket visar i dag något intresse för vad som faktiskt uppnåddes med Saltsjöbadsmodellen. LOs ordförande yttrar sig som om alternativet till turordning enligt Las är godtycke och rättslöshet. LO-Tidningens politiske redaktör skrev nyligen att regeln "sist in - först ut" i Las tillkom därför att arbetsgivarna använde den fria uppsägningsrätten "till att metodiskt sparka äldre anställda, arbetare som inte var kärnfriska eller arbetare som inte ansågs högproduktiva". Han hävdar att lagen infördes för att stävja missbruket av uppsägningsrätten. "Lagen tvingade arbetsgivarna att motivera uppsägningar, och den gav facket förhandlingsrätt om vilka som skulle omfattas av uppsägningarna."

Här är det trångt mellan osanningarna. Uppsägningsrätten var inte fri 1973. Lagen föranleddes inte av rapporter om missbruk. Arbetsgivarna var genom avtal redan skyldiga att motivera uppsägningar. Förhandlingsrätt om vilka som skulle sägas upp hade funnits sedan 1938.

LO ger sken av att sjuttiotalets ensidiga arbetsrätt är den egentliga svenska modellen och att arbetarna dessförinnan saknade anställningsskydd. Man uppfinner ett förflutet efter dagens vindar. Sådan förljugenhet hindrar ett rationellt agerande och slår tillbaka mot en själv. Arbetsgivarna kommer nu att fortsätta att dra sig ur kollektiva relationer och gradvis underminera facket. En välberäknad eftergift från löntagarsidan om turordningen hade betytt mer än något annat för att bryta den onda spiralen.

Av: Svante Nycander

Gillade du artikeln? Prenumerera på vårt nyhetsbrev


Kommentarer

Debattinlägg blir automatiskt tillgängliga för andra användare så snart den som skrivit ett inlägg har publicerat det. Var och en ansvarar själv för innehållet i sina inlägg.

Det går inte längre att kommentera denna artikel.

2 kommentarer Sortera: Äldsta överst

5
5
2
Nu visas kommentar 1-5
Nyheter
Två personer dog efter att ha kört ner i vattnet vid Hjulstabron i Strängnäs i början av mars 2013.

Polis överklagar till HD

Polisbefälet som dömdes för tjänstefel efter att ha beordrat broöppningen som ledde till två dödsfall överklagar hovrättsdomen till Högsta domstolen.

Tjänstefel att beordra broöppning

Polisbefälets livsfarliga åtgärd stod inte i proportion till målet att stoppa misstänkta snattare, anser hovrätten. 3 kommentarer

”Tjänstefel i det närmaste avkriminaliserat”

Runt 8 000 anställda anmäls varje år för tjänstefel men bara en handfull blir fällda. 3 kommentarer

Nu får danska rätten
avgöra Karstens öde

Fetma kan vara ett funktionshinder. Det slår EU-domstolen fast och överlämnar till danska domstolen att avgöra i fallet med den uppsagda förskolläraren Karsten Kaltolft, 160 kg.

Karsten Kaltoft: Bra att frågan väcks

Karsten Kaltoft: Bra att frågan väcks

– Jag hoppas att domen ska leda till att Billund kommun förstår att det inte är okej att sparka någon bara för att man är tjock, så länge man sköter sitt jobb.

Yara-fallet: Här görs rektorn till syndabock

Yara-fallet: Här görs rektorn till syndabock

Rektorn utsågs till syndabock för den åttaåriga flickans död, hävdar Lärarförbundet.
– Kommunledningen blev pressad, säger Mikael Jansson, förhandlingschef på Karlskrona kommun.

Professorn: Även arbetsgivaren måste vara lojal

Professorn: Även arbetsgivaren måste vara lojal

– Lojalitetsplikten är ömsesidig. Det följer av allmänna kontraktsrättsliga principer, säger professor Kent Källström.

Arbetsgivarens lojalitetsplikt prövas i AD

I februari ska domstolen ta ställning till om SVT har agerat illojalt mot en programledare.

Fällda chefer blir utköpta

Fällda chefer blir utköpta

Krokoms kommun köper ut cheferna som fälldes för vållande av annans död, efter att socialsekreteraren Lasse Persson begått självmord.

Överklagar dom om självmord

Enhetschefen anser inte att han orsakat självmordet.

”Cheferna vållade Lasses död”

Tingsrätten slår fast att det hade gått att omplacera Lasse.

LENNART KRIISA MÖTER

”Inför maxgräns för inhyrda”

”Inför maxgräns för inhyrda”

En maxgräns ska införas för bemanningsanställda och Lex Laval rivas upp.
Raimo Pärssinen (S), ordförande för arbetsmarknadsutskottet, hoppas på arbetsrättsliga förändringar.
Men det blir inte enkelt.

Få koll på makthavarna!

I varje nummer av Lag & Avtal träffar chefredaktör Kriisa arbetsrättens makthavare. Här hittar du samtliga intervjuer.

Läs mer
Får ni julklappar? Hur resonerar man kring alkohol i juletid? Vad tycker du om att skåla med chefen/medarbetarna? Berätta hur det är på din arbetsplats.

Julfiranden vi (helst inte) minns

Vi uppmanade läsare att mejla in och berätta om sin egna bästa och sämsta jul­minnen från jobbet. Här är några.

En god jul-gest räcker längre

”Ta chansen att visa medarbetarna uppskattning! Det är julens viktigaste budskap på arbetsplatsen”, säger vett-och-etikett-experten.

Polisernas sexakt filmades i smyg

Polisernas sexakt filmades i smyg

Poliserna tog en snabbis på en toalett under julfesten. Händelsen smygfilmades och spreds. 3 kommentarer

Vem ansvarar för festandet?

Arbetarskydds experter i arbetsrätt ger sina åsikter i frågan.

Programledaren: Har vi någon yttrandefrihet i vår fritid?

Programledaren: Har vi någon
yttrandefrihet i vår fritid?

Ett inlägg på facebook gjorde att programledaren Mikael Wadström blev varnad och omplacerad. Nu stämmer Unionen SVT.

Experten: Skriv facebook-policy

Anställdas yttrandefrihet får inskränkas, även på fritiden, enligt arbetsrättsadvokaten

3 AD-mål om sociala medier

Polis och retor med rätt att vara tveksamma.

Ett år sedan olyckan i kalkugnen

”Det tar tid att få rätt”

Sven-Erik Larsson hade målat i 35 år när han blev sjukskriven 2006. Efter åtta år har han äntligen fått hel arbetsskadelivränta.

Neka SD-reklam kan kosta Syndikalisterna 100 000 kr

Neka SD-reklam kan kosta Syndikalisterna 100 000 kr

Bussföretagen anser att Syndikalisterna gjorde fel när de varslade om stridsåtgärder mot bussar som körde med valreklam för Sverigedemokraterna. 7 kommentarer

Turordning mot utbildning

Turordning mot utbildning

För att förändra spelreglerna för arbetsmarknaden krävs att både fack och arbetsgivare är beredda att betala för det. Men byteshandeln är så känslig att alla för ett år sedan lämnade förhandlingsbordet. 1 kommentar

Arbetsgivarna: Facken måste leverera

Arbetsgivarna: Facken måste leverera

Arbetsgivarnas budskap till PTK är glasklart. Facket måste vara med och skrota turordningsreglerna.

Facket: Vårt förslag är win-win

Facket: Vårt förslag är win-win

Peter Hellberg, Unionen, tillbakavisar påståendet att PTK enbart erbjuder näringslivet småsmulor.

Förslaget som fick facket att se rött

Svenskt Näringslivs förslag till omställningsavtal har ett dramatiskt innehåll.

Betalda studier – men villkoren är många

Kompetensstiftelsen ska ge privatanställda tjänstemän möjlighet att studera med inkomst.

DO stämmer företaget
som nobbade 50-åring

Agneta Broberg, diskrimineringsombudsman.

Kvinnan sökte jobbet som konsultchef. Men hon var för gammal, hävdade arbetsgivaren. Agneta Broberg, DO, förbereder stämningen.

"Vad är bättre än en fräsch 50-åring?"

Han fick höra att han var för gammal för jobbet. Fast han var i sina bästa år.

"Ska bli behandlad utifrån den du är"

DO Agneta Broberg: Du ska bli behandlad utifrån den du är, inte utifrån en norm.

AD: Barnmisshandel skäl
för uppsägning av officer

En yrkesofficer dömdes först för misshandel av sina två barn. Sedan blev han uppsagd. Det var rimligt att han inte fick behålla jobbet, anser AD. 1 kommentar

”Dags att bygga om svenska modellen”

”Dags att bygga om
svenska modellen”

PROFILEN. Den svenska modellen måste uppdateras.
– Det går inte att köra på som om ingenting har hänt. Vi är med i EU nu, säger juristen Kerstin Ahlberg, expert på arbetsrätt. 1 kommentar

”Lex Laval ska ändras”

”Lex Laval ska ändras”

Lex Laval-utredningen får ny ordförande och förlängd tid. ”Kommittén får ett tydligt uppdrag att kollektivavtalen ska stärkas”, säger arbetsmarknadsminister Ylva Johansson.

Tvisten har pågått i 13 år - började med Sava Star

BAKGRUND. En ny Lex Laval kan komma sjövägen.

”Hoppas att fler vågar anmäla trakasserier”

”Hoppas att fler vågar anmäla trakasserier”

Mälarsalen medgav att företagets vd har utsatt två unga kvinnor för sexuella trakasserier.
– Jag trodde aldrig att han skulle gå med på det, säger en av de utsatta.

”Han sa: Ni kanske förstått att jag vill ligga med er?”

Två unga tjejer, två olika berättelser – en chef. 6 kommentarer

Piloten la sig naken i sängen – 4 AD-fall

Sexuella trakasserier prövas sällan i Arbetsdomstolen.

Omöjligt vara hundra procent säker

Omöjligt vara hundra procent säker

LEDARE. I domstolarna handlar all bevisning om sannolikhet.

”Aldrig prövat hur man fördelar bevisbördan”

GRAFIK. Enligt en EU-dom kan tidigare uttalanden och ageranden användas som bevis.

Notan för kyrkans utköp

Svenska kyrkan har de senaste fem åren betalat över 115 miljoner kronor i avgångsvederlag till anställda, enligt Dagens Nyheter.

Omstridd präst miste sitt ämbete

Omstridd präst miste sitt ämbete

Den segdragna konflikten inom Skanör-Falsterbo församling pågick i tre år.

”Ni får skjuta mig eller vad ni vill”

”Ni får skjuta mig eller vad ni vill, jag kommer inte att svara”, säger kyrkoherden när församlingens ombud i AD frågar om hans telefonsamtal.

Därför vägrade prästen svara i AD

Präster som bryter mot tystnadsplikt riskerar de rätten att utöva sitt ämbete. Frågan ställdes på sin spets i AD.

Diakon kände sig kränkt av kyrkan

Diakonen tvingades ner i arbetstid och var inte önskvärd, enligt stämningsansökan till AD.

Kolleger på kollision

Kolleger på kollision

Samarbetsproblem är något av det svåraste som kan drabba en arbetsplats. En konflikt kan kosta mer än en halv miljon kronor om året.

Ny chefsjurist till Medlingsinstitutet

Per Ewaldsson blir ny chefsjurist efter Kurt Eriksson.

Utbränd eller utmattad?

Utbränd eller utmattad?

TEST. Farorna med att aldrig säga nej. Stressforskare Marie Åsberg reder ut begreppen.

Engagemang viktigt vid återhämtning

Arbetsgivaren och anhöriga måste engageras i arbetet med rehabilitering av den som är utbränd, enligt docent Lena-Karin Erlandsson.

Reagerade på rasistiskt
tilltal – blev avskedad

Biljettkontrollanten reagerade när han blev slagen och kallad ”nigger” av en man. Arbetsgivaren valde att avskeda kontrollanten. Facket tar strid.

Facket: En skammens jul

Facket: En skammens jul

Fackklubbar på mediekoncernen Schibsted kräver att de bemanningsanställda ska få samma erbjudande som alla andra vid de kommande uppsägningarna.

Tjänstefel beordra broöppning

Hovrätten anser liksom tingsrätten att broöppningen som krävde två människors liv var tjänstefel. 3 kommentarer

Polis överklagar tingsrättens dom

Polisjakten på två misstänkta snattare slutade med att de drunknade. Tingsrätten dömde polisernas befäl för tjänstefel.

Sveriges Byggindustrier: 
Går inte riva upp Lex Laval

Sveriges Byggindustrier:
Går inte riva upp Lex Laval

S, MP, V och SD vill alla riva upp Lex Laval. Men Sveriges Byggindustrier är inte särskilt oroade. – Jag ser det som ett politiskt utspel, säger vice vd Mats Åkerlind.

Birgitta Nyström

Professor Birgitta Nyström: Jodå, det går visst!

– Men det skulle kunna leda till att EU-kommissionen stämmer Sverige till EU-domstolen.

Vägrade ge intyg – vann i rätten

Vägrade ge intyg – vann i rätten

Den korta sjukfrånvaron ökar, trots att arbetsgivare numera har rätt att begära läkarintyg från första dagen. Men Nathalie Bjerke vägrade ge läkarintyg. Och tingsrätten gav henne rätt. 3 kommentarer

Ska arbetsgivare få begära läkarintyg från första sjukdagen?

Se resultatet
  • Ja. 12%
  • Ja, men bara om det finns särskilda skäl för det. 55%
  • Nej. 33%
Rösta

Kan jag tvingas gå till företagsläkaren?

EXPERTSVAR: Jag har fått veta att jag ska till företagsläkaren för ett samtal.

Följ arbetsrätten i världen

Följ arbetsrätten i världen

Se arbetsrätten i ett internationellt perspektiv. Som prenumerant kan du logga in och läsa Lag & Avtals utblickar i omvärlden.

Läs fler artiklar här
Är du artig nog?

Är du artig nog?

Tio tips när du reser i världen.

Ann Charlott Altstadt, frilansskribent och författare till bland annat "Liten ordbok för underklassen".

Därför buar jag inte ut Jimmie Åkesson

KRÖNIKA. SD:s önskescenario har slagit in. 2

Kent Brorsson, chefsjurist Energiföretagens Arbetsgivareförening (EFA), svarar på detta nummers expertfråga.

Får vi läsa anställdas e-post?

Experterna i arbetsrätt vet vad krävs för att få kolla den misstänktes e-post?

Maria Eriksson, liberal frilansskribent och chefredaktör för Svensk Tidskrift. Tidigare ledarskribent i Svenska Dagbladet.

Kortare köer om anställda får välja

KRÖNIKA. Är det så självklart att ett normalt arbete måste ske mellan åtta till fem? undrar Maria Eriksson. 1

Pia Attoff, advokat Attoff & Dahlgren, svarar på detta nummers expertfråga.

Kan jag vinna i AD?

Vad gäller vid omplacering? Experterna på arbetsrätt svarar.

”Jag är en lag-gubbe”

”Jag är en lag-gubbe”

- Jag har alltid jobbat på det här sättet, tillsammans med andra människor, säger Pappers nya ordförande Matts Jutterström.

Se upp för gratisapparna

Se upp för gratisapparna

En stor del apparna är olämpliga i mobiler som används för affärskritiska uppgifter.

Måste vi betala för vården?

Måste vi betala för vården?

En anställd är alkoholberoende. Experterna på arbetsrätt svarar.

Byt personlighet imorgon

Byt personlighet imorgon

Somliga växlar personlighetstyp från dag till dag.

En riktig drömchef

En riktig drömchef

Pia Sundhage är populärast som ledare.

Syskon till bipolära mer ambitiösa

Syskon till bipolära mer ambitiösa

Sjukdom i din släkt kan vara till fördel.

Experten Dan Holke, vd LO-TCO Rättsskydd, svarar på detta nummers expertfråga.

Hur många löner kan jag kräva?

En arbetsgivare vill köpa ut en anställd. Experterna på arbetsrätt svarar.

Sök efter Arbetsdomstolens domar

Hitta viktiga domar här

Prenumerant! Här kan du söka på ämne, dom eller målnummer.

Maria Eriksson, liberal frilansskribent och chefredaktör för Svensk Tidskrift

LO och S försvårar för unga att få jobb

Maria Eriksson: Löfvens mål borde vara möjligt att nå.

Gilla Lag & Avtal

Gilla Lag & Avtal

Få intressanta uppdateringar genom att följa oss på Facebook.

Så ökar du din kreativitet

Så ökar du din kreativitet

Få tyst på din inre gnällspik första steget, menar experten. 1

Måste vi erbjuda deltid?

Måste vi erbjuda deltid?

Experten på arbetsrätt svarar på arbetsgivarens fråga.

Sämsta sättet att börja dagen

Sämsta sättet att börja dagen

Därför ska du inte inleda arbetsdagen med att läsa mejl.

Ann Charlott Altstadt

Sätt gps på kungen i stället

Ann Charlott Altstad skulle känna sig tryggare om fler spårades med gps. 1

Registrera dig och få vårt kostnadsfria nyhetsbrev!
E-post

Hitta konsulten

Sök bland tusentals konsulter på nya Konsultguiden.se

Annons

Du missar väl inte ditt HR-verktyg?

Med Lag & Avtal får du praktisk hjälp i det dagliga arbetet med dina medarbetare. Verktyget ingår i din tidningsprenumeration. Skaffa ditt lösenord här.