Arbetsdomstolen
Första målet i AD med staten mot en generaldirektör
För första gången prövar Arbetsdomstolen vad som krävs för att avskeda en generaldirektör. Staten måste visa att Transportstyrelsens chef Maria Ågren grovs åsidosatt sina åligganden. En form av upprättelse och 115 000 kronor i månadslön i fyra år ligger i potten.
Karin Lundin är ombud för Sveriges Ingenjörer och stämde staten inför Arbetsdomstolen den 11 december förra året. Aldrig tidigare har, såvitt hon känner till, en generaldirektör försökt få ett avskedande ogiltigförklarat i Arbetsdomstolen.
Och Statens ansvarsnämnd, som prövade avskedandet den 28 september förra året och gick på regeringens linje, konstaterade att frågan var ”grannlaga” och att ingen generaldirektör i modern tid avskedats förrän Maria Ågren drabbades.
Frågan är om Maria Ågrens beslut att lägga ut myndighetens it-verksamhet på extern drift med risk för att hemlig information kom i orätta händer var tillräckligt allvarligt för att avskeda henne.
Ansvarsnämnden sa bland annat att brott som begås i tjänsten av myndighetschefer ska bedömas särskilt strängt och att allmänhetens och regeringens förtroende kan förbrukas vid allvarliga brott. Nämnden ansåg att Maria Ågrens brott (vårdslöshet med hemlig uppgift) var tillräckligt för att kunna avskeda henne. Att hon informerat sin styrelse och regeringen i förväg om hanteringen av hemliga uppgifter och fått grönt ljus spelar ingen roll eftersom hon har ett eget tjänsteansvar.
Ansvarsnämndens beslut kommer nu att bli till ledning för Arbetsdomstolen men den är inte på något sätt bunden av det. Eftersom det inte finns någon praxis inom arbetsrätten vad gäller höga chefer får AD luta sig mot lagtext och de fall som gäller avskedande på lägre nivåer.
– Fallet blir principiellt viktigt för framtiden, säger Karin Lundin, förbundsjurist på Sveriges Ingenjörer, som är ombud i målet.
Hon menar att ansvarsnämndens skrivningar indikerar målets svårighetsgrad och att en prövning i AD därför välkomnas till och med av nämnden själv.
– Nämnden uppmanar ju oss mer eller mindre att gå vidare genom sina skrivningar. De rättsliga frågorna är mycket intressanta.
Mycket står på spel i det här målet. Vinner Maria Ågren kan hon vänta sig 115 000 kronor i månadslön från det att hon avskedades till och med tills det ordinarie förordnandet går ut om knappt tre år.
Sveriges Ingenjörer går fram med flera grunder i målet. Förbundet anser att förflyttningen av Maria Ågren till en tjänst som generaldirektör i regeringskansliet innebär att regeringen redan utkrävt ansvar. Regeringen gav henne befogad anledning att tro att saken var utagerad och då var det kört för regeringen att avskeda henne från den nya tjänsten. Vidare anses regeringen ha lagt omständigheter till grund för avskedandet som var mer än två månader gamla och därmed preskriberade. Till slut menar Sveriges Ingenjörer att Maria Ågren godkände strafföreläggandet utan att för den skull erkänna brottet. Hon ville bara slippa den publicitet som en huvudförhandling i domstol skulle medföra. Och även om AD skulle anse henne skyldig till brottet är frågan om detta förhållande får användas som grund för avskedande från den nya anställningen som hon förflyttades till i Regeringskansliet.
Staten som begärt och fått anstånd med sitt svar i flera månader skriver genom advokat Robert Lakatos att regeringen inte hade överblick över allvaret i generaldirektörens hantering av de hemliga uppgifterna förrän Maria Ågren godkände straffföreläggandet gällande vårdslöshet med hemlig uppgift.
När det gäller strafföreläggandet påpekar staten att ett godkänt strafföreläggande gäller som en lagakraftvunnen brottmålsdom.
Den tjänst på regeringskansliet som Maria Ågren fick ska enligt staten inte ses som en förflyttning utan som en frivillig överenskommelse mellan parterna.
Staten aviserar i sitt svaromål att man kommer att kalla 10-15 vittnen. Huvudförhandling planeras till 27-30 november i år.